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        中國共產黨新聞>>黨建

        主題教育有力推動中國大西北地區新時代開創更加輝煌的未來

        ——甘肅省委組織部和省市場監管局舉辦全國第四場“黨建引領創新發展”“小個專”黨建典型巡回宣講活動述評

        2019年10月12日13:47    

        新組建的市場監管部門被賦予抓小微企業、個體工商戶和專業市場黨建工作的職能,并將之明確寫入“三定”方案。

        新機構,新職能,新作為。

        8月,正是隴原大地一年中最美的季節,秋風送爽,碩果累累,祁連映雪,絲路疊翠。8月15日至16日,為了配合正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,在國家市場監督管理總局“小個專”黨建辦的精心指導下,甘肅省委組織部和省市場監管局在蘭州市成功舉辦全國第四場“黨建引領創新發展”“小個專”黨建典型巡回宣講活動。

        活動現場,湖北長江醫藥集團、湖南醴陵個體工商戶趙石毛、義烏小商品市場3個全國“小個專”黨建典型代表以及由甘肅省、西藏自治區、陜西省、寧夏回族自治區、新疆生產建設兵團市場監管局推選的10多名民營經濟典型代表登臺,向來自中國大西北地區的300多名民營企業代表介紹黨建經驗,展示“小個專”黨建工作發展成效,增強了非公經濟組織抓黨建促發展的意識,激勵廣大非公經濟人士和黨務工作者在新時代不斷強化黨建引領作用,引導民營企業創新發展,壯大民營企業發展力量,為實現中國夢、企業夢不懈努力。與會典型代表緊密結合各自實際,滿懷激情,生動講述了他們艱苦創業、頑強拼搏,充分發揮黨員先鋒模范作用,實現黨建與發展雙贏的精彩經歷。下接地氣,上承發展,都是親身經歷,句句動人心弦。

        這場宣講活動深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,緊緊抓住國家發展治理的重大問題,理直氣壯地向全社會發出信號:新時代中國經濟的偉力存在于廣大的人民群眾之中,存在于體量極為龐大、數量占市場主體95%以上、具有巨大潛力的“小個專”和民營經濟之中。無論是對國家發展治理,還是對未來和長遠具有重大意義的經濟愿景、政治愿景、文化愿景、社會愿景、生態文明愿景等的構想和期盼以及為實現這些愿景不斷提高國家治理體系和治理能力現代化水平的歷史進程和實踐活動,“小個專”和民營經濟都具有十分重要的地位和作用。全黨全社會都要高度重視和大力支持幫助“小個專”領域黨的建設,都要高度重視和大力支持幫助“小個專”經濟快速健康持久蓬勃發展。

        “隊伍的凝聚力和向心力強,任何工作都好開展。這一點,在園區有具體表現。通過實施‘黨建+創業+發展+服務+文化’的工作新模式,產業園得到長足發展。”在“黨建引領創新發展”“小個專”黨建典型巡回宣講活動現場,甘肅蘭州嵐沐文體旅創意產業園黨支部書記祁勇盛深有感觸地說。

        嵐沐產業園前身為蘭州木器國營老廠,經歷從公有制、混合所有制到股份制民營企業等多次改制后順利轉型,打造了集文化、體育、旅游、創意于一體的智慧園區和“雙創”新平臺。如今,園區有210家企業入駐,帶動逾1700人就業,并于2018年一舉扭虧為盈。園區先后被評為“國家級廣告業創新創業示范基地”“國家級產業集聚型工業旅游景區”“文化旅游融合發展示范園區”“甘肅省、蘭州市、七里河區三級眾創空間”“甘肅省科技創業孵化協會會員單位”等。

        從小變大、由弱到強的“奇跡”背后,嵐沐產業園有著一套“紅色秘訣”——用“黨建+雙創+發展+服務+平臺”的工作新模式,助力企業乘風破浪。在嵐沐產業園轉型發展過程中,“小個專”園區黨支部發揮了重要的“紅色引擎”作用。2016年,嵐沐產業園完成改制,經審慎考量,確定依托絲路文化優勢,積極發展文化旅游產業,著力打造集文化、體育、旅游、創意于一體的智慧園區和“雙創”新平臺。

        機遇與風險同時擺在嵐沐產業園面前。面對發展瓶頸和困難,產業園堅決依靠黨組織,發揮黨員作用。黨支部把園區大學生創業者、青年創業者凝聚起來,黨建引領與創業引領相結合,推行黨支部書記和創新創業導師“一肩挑”制度,幫助創業型企業孵化成長,解決創業者的發展困惑和融資困難,讓初創青年大學生吃下定心丸、贏得新機遇。園區內的花嶼森林工作室在創業初期遇到運營困惑,及時向園區表達了訴求。園區黨支部快速反應,創新性地提出:對于在廣告業方面具有較高業務修養且在市場上具有較強競爭力的初創企業,給予一年房租全免的扶持政策。如今,花嶼森林工作室設計的“吉祥娃娃”文創產品受到消費者的青睞和市場的肯定,工作室發展如火如荼。

        說起非公企業黨建工作,甘肅省方大炭素新材料科技股份有限公司黨委書記張天軍在宣講中深有感觸:“方大炭素能發展到今天的規模,離不開黨組織作用的發揮。通過抓黨建、促發展的具體實踐,我們越來越深刻地認識到在新形勢下加強民營企業黨建的重要性。堅持黨的領導是實現企業健康快速發展和經濟社會繁榮穩定的根本保證。”方大炭素實行黨委班子和經營管理層交叉任職,實行干部“三分三合”,即工作上分、思想上合,任務上分、目標上合,制度上分、力量上合。公司黨委緊緊圍繞生產經營,不斷強化黨組織的“兩個作用”,形成“黨建為魂”的企業文化和具有方大特色的黨建工作機制,為企業健康快速發展提供了有力的思想和組織保證,實現了黨建工作與企業發展互促雙贏。近年來,方大炭素黨委在推進企業實現跨越發展的同時,為地方經濟社會的繁榮穩定作出了積極貢獻。方大炭素黨委主動履行和承擔社會責任,贏得黨和政府以及社會各界的肯定和敬重,被中央組織部、甘肅省委分別授予榮譽稱號。

        火車跑得快,全靠車頭帶。做好非公黨建工作,重點是讓黨員在非公企業發展中發揮“領頭羊”作用。甘肅海納塑業有限公司生產部部長仝浩是一名黨員。今年,公司面臨轉型任務,仝浩肩負PE滾塑產品工藝技術改良任務。在缺乏技術支持、缺乏技術人員等情況下,他不抱怨、不提條件,第一個沖上去,接受挑戰。他說:“辦法總比困難多,沒有解決不了的困難,沒有邁不過的坎兒。”通過幾十次的實驗,耗時幾千個小時,他終于取得了成功。在仝浩的帶動下,車間員工政治上求“紅”,技術上求“精”,工作上求“進”。立足崗位作貢獻、服務企業促發展,在公司蔚然成風,各項生產指標逐步上升。海納塑業有限公司認真開展“雙培雙帶”活動,堅持把技術骨干、優秀員工培養成黨員,把黨員培養成技術骨干和優秀員工,帶動公司員工立足崗位作貢獻,實現“黨旗紅、企業興”的目標。

        陜西省寶雞市商圈黨委1985年僅有12名黨員,發展到今天擁有33個黨支部。渭濱區非公經濟組織黨委副書記王續宗說,是黨建力量催生了商圈發展的生機,是黨建的“紅色引擎”為區域經濟發展注入了強大的活力。寶雞名小吃“張輝面”的創始人張輝,1991年從一個只有12平方米的小店起家,在黨的好政策的帶領下誠信經營、發家致富。懷著一顆感恩的心,2017年,張輝正式加入中國共產黨,并且積極動員妻子、女兒加入黨組織。天下匯商業經二路店的黨支部書記于海亮說:“過去,迫于經二路老商業區的轉型壓力,加上同行是冤家的競爭關系,商業實體間交流不多,單打獨斗累人費力,成效不佳。自從加入紅色商圈,對手變成了戰友,大家共同解決經營難題。”他們支部通過開展豐富多彩的黨建活動,引導黨員職工樹立“大寶雞”發展理念,增強主動服務意識。在經二路老商業區,黨員身份已經成為經營戶的一張紅色名片。

        新疆開利星空汽車銷售服務有限公司黨支部自成立以來,積極探索民營企業黨建工作的新路子,以黨建促進發展,以發展推動黨建。目前,公司業務范圍不斷拓寬,營業額芝麻開花節節高,2018年比2017年增長4.5%。“黨的領導、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,是做好民營企業生產經營工作堅強的組織保證。”公司黨支部書記李姝蓓在發言中鏗鏘有力地說。

        ……

        這樣的實例不勝枚舉。數字和實例背后,是“小個專”黨建工作快速發展的縮影。

        這場宣講活動深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,緊緊抓住新中國成立70年來從無到有、從小到大、從弱到強直至今天形成前所未有的蓬勃發展局面,對世界科學社會主義探索發展作出獨一無二歷史性貢獻的中國民營經濟黨的建設這個重大新領域,從很有說服力的角度,充分展示了堅持黨的領導和全面加強黨的組織體系建設,保證和推動經濟社會實現前所未有大發展的成就與經驗。把這些成就與經驗推廣普及、示范引領和傳承發展的一系列后續措施,必將大大有利于中國大西北地區在新時代創造出能夠把歷史與現實、文化與社會、生態與經濟有機結合和辯證統一起來的具有很大魅力的“中國西部奇跡”。由此,新時代必將在世界上樹立起一個使市場在資源配置中起決定性作用、更好地發揮政府作用、催生消費潛力的“新型愉悅型消費”以及無污染、性能先進、功能強大、質量上乘的“高品質產品”,使綠水青山產生巨大生態效益、經濟效益和社會效益,并有效破解全世界一直都受其深深困擾的貧窮和貧困重大難題的光輝范例。

        參加這場宣講活動的甘肅省、西藏自治區、新疆維吾爾自治區和寧夏回族自治區,處在絲綢之路經濟帶重要的黃金段上。絲綢之路經濟帶建設,給它們帶來機遇,更重要的還有挑戰。激發非公經濟合力,進一步發揮非公有制經濟在轉變經濟發展方式中的作用,促進西部經濟轉型升級,是擺在這些省區面前的一大考題。如何交出一份合格答卷呢?

        我國大西北幅員遼闊,生態環境脆弱,是多民族居住區,經濟發展欠發達,人均可支配收入較低,所有這些都顯示出經濟發展的重要性、人民群眾就業的重要性、“小個專”發展壯大的重要性、社會穩定的重要性。非公經濟黨建工作尤其是“小個專”黨建工作的開展,一方面團結凝聚廣大員工;另一方面發揮政治引領作用,引導“小個專”不斷發展壯大。但由于其數量龐大、規模小、從業人員眾多,具有分散性和流動性的特征,帶來黨員流動性大、黨的基層組織少、黨的組織活動難等問題。這些成為加強非公領域黨建工作的重點和難點。

        如何把“小個專”凝聚到黨旗之下,進一步激發“小個專”發展的內生動力,有力促進“小個專”經濟組織持續健康發展?規范是非公經濟組織尤其是“小個專”黨組織運行的基礎。甘肅省委組織部長期以來高度重視全省非公企業黨建工作。2018年10月31日,甘肅省市場監管局掛牌成立。該局堅持將非公黨建工作與其他重點工作同計劃、同部署、同要求,在各方面給予重點傾斜。各市縣市場監管局均成立專門負責非公黨建工作的內設機構,明確分管領導,基本形成省、市、縣三級非公黨建工作組織領導體系,實現管有機構、抓有人手的工作體制。同時,甘肅省市場監管局加強規范化管理,堅持把擴大“兩個覆蓋”和提升覆蓋質量作為工作重點,扎實開展非公黨建排查摸底,健全完善全省非公經濟組織黨組織臺賬,做到底數清、情況明、數據準;大力整頓軟弱渙散黨組織,2018年對358個軟弱渙散黨組織幫扶整頓,89%的黨組織功能明顯提升,2019年上半年完成整頓軟弱渙散黨組織127個,對708個覆蓋企業大于5個的聯合黨支部優化調整。全省采取單獨組建、聯合組建、掛靠組建、行業組建等方式,按照“應建盡建”要求,全部建立黨組織,突出抓好非公經濟組織相對集中的工業園區、商務樓宇、商業街區、專業市場等區域的黨組織組建工作,不斷擴大非公經濟組織黨的組織覆蓋面。截至今年6月底,全省非公有制經濟組織共有黨組織10930個、黨員61624名,全省非公企業黨組織覆蓋率達70.48%。

        陜西省市場監管局堅持非公黨建與業務工作同抓共管,制定工作要點和指導意見,按照“整體提升追趕、重點突破超越”的工作總要求,每年選準一個突破口召開全省“小個專”黨建工作現場會,安排布置工作,壓實“一崗雙責”責任。同時,該局完善機構,理順黨建工作機制。省市場監管局黨組協調省委組織部成立省局非公經濟組織委員會,指導地市進一步健全組織領導機構,理順工作機制。陜西省市場監管局黨委制定工作規則,充實“小個專”登記、年報黨建信息模塊內容,細化“小個專”黨建工作考核標準,全面落實黨建聯系點、黨建指導員教育培訓等工作制度,努力提升黨建工作能力,創建黨建載體品牌;扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,結合“評星晉級、爭創雙強”活動,持續深入開展“三亮”和創建“黨員示范店”“黨員責任區”等活動,推動“小個專”黨建工作提質擴面。

        寧夏回族自治區青銅峽市緊抓黨組織規范化建設,積極開展黨支部設置清理規范工作,針對企業搬遷、經營戶轉行、隸屬關系不合理等情況,將6個非公支部撤銷合并為3個;嚴格落實“三會一課”、組織生活會等基本制度,各支部黨員參加黨內政治生活積極性明顯提高。該市按照“六有”標準,依托職能優勢,充分發揮“網格化”監管優勢,結合企業、個體工商戶年報公示和黨員組織關系集中排查、日常檢查,組織干部職工集中對大型商場、超市、市場、商會等轄區商貿流通非公企業、個體工商戶黨員調查摸底,掌握業主、從業人員黨員情況。對有3名黨員以上的企業單獨組建黨組織;黨員人數不足3名的非公企業,按照區域管理或行業管理聯合組建黨組織。通過成立市場型、商圈型、行業型等不同類型黨支部,青銅峽市確保黨組織覆蓋到邊、到底、到人。該市新建步行街聯合黨支部、藥品經銷企業黨支部、禹皇裝飾材料黨支部,支部總數達到6個,擴大了黨組織的覆蓋面。

        甘肅省市場監管局在省委組織部的指導幫助下,將黨建工作與促進發展深度融合,將服務企業發展作為黨建工作的落腳點。該局強化政策扶持,針對民營企業反映的熱點、難點、堵點問題,掛牌不滿一個月便制定出臺支持民營企業發展28條措施。與此同時,甘肅省市場監管局堅持企業所需導向,創新貸款模式,在全國率先推出小微企業互助擔保貸款工作機制,形成“政府+銀行+保險+企業”的貸款模式,撬動銀行增加貸款額,幫助小微企業解決融資難題。截至今年6月底,4413戶小微企業共獲得貸款166.8億元。該局注意強化黨建與服務的結合,在全省市場監管系統開展“萬名干部進企業,幫扶項目促發展”行動,實施“一企一策”“點對點”靠前指導服務。機關干部走進企業,甘當項目管家和“店小二”,宣傳黨的路線方針政策,幫助指導企業開展黨建工作、解決發展難題、落實項目。在脫貧攻堅中,甘肅省市場監管部門積極探索脫貧攻堅新路子,在全省非公企業中開展“千企幫千村、黨建促脫貧”3年行動。夏河縣王格爾塘鎮3個貧困村試種藜麥成功,平均每畝增收1500元以上,為藏區農牧民脫貧致富帶來希望。積石山保安族東鄉族撒拉族自治縣特色農產品產業園區管理有限公司堅持以黨建為引領,在園區建立“一園”(產業園)“兩會”(黨建協調委員會、民族團結聯誼會)“三家”(黨員之家、職工之家、民族之家)的黨建模式。通過“龍頭企業+農民專業合作社+農戶”的運行模式,該公司以6個農民專業合作社為基礎,投資修建6個扶貧車間,分別加工礦泉水、當歸醋、藜麥、中藥材、山野菜、油菜籽等,將小關鄉523戶建檔立卡戶全部納入園區幫扶計劃,部分貧困戶已經實現脫貧。基層黨組織在助推產業扶貧方面的作用尤為突出。黨員及時發揮示范引領作用,在產業發展中以身示范、先行先試,帶動貧困戶放開膽子、邁開步子,共同甩脫貧困帽子。

        陜西省市場監管局服務大局,發揮黨員示范效應,緊緊圍繞發揮實體作用,指導鼓勵“小個專”黨組織、黨員積極為企業獻計獻策、破解難題。該局號召“小個專”創建“五型”(學習型、服務型、效能型、創新型、廉潔型)黨組織,積極引導黨員爭當“五員”,不斷增強黨組織的凝聚力和戰斗力,踐行服務承諾,樹立良好形象,實現“黨建工作抓起來、生產經營火起來”。該局還召開非公經濟組織精準扶貧現場會,組織全省個體私營企業參與精準扶貧工作,配合推動重點工作任務完成。

        新時代新使命。市場監管部門在推動中國大西北地區新時代創造“中國西部奇跡”的歷史偉業中,發揮著無可替代的重大作用,助力市場在資源配置中起決定性作用。

        理論上清醒,才能保證政治上堅定。針對“小個專”黨組織忽視組織理論學習、個別黨員政治理論水平不高的問題,甘肅省市場監管局舉辦了學習習近平總書記在民營企業座談會上的講話暨紀念改革開放40周年座談會,共同學習習近平總書記關于支持鼓勵民營企業發展的重要論述,堅定民營企業家信心,傾聽民營企業家心聲,增強服務發展的自覺性和主動性。結合年終考核,該局組成5個宣講團,分赴14個市州的30個縣區和蘭州新區,舉辦習近平總書記在民營企業座談會上的講話暨支持民營企業發展28條措施宣講會逾30場次,受眾5000多人,進一步提振民營企業家發展信心。全省市場監管系統堅持黨建引領,2018年510名黨員領導干部和9200名黨建指導員深入30386戶非公企業,宣講黨的十九大和省第十三次黨代會精神,充分發揮黨組織在生產經營中的引領作用,廣泛宣傳引導非公企業結合自身實際參與甘肅省十大生態產業發展和新舊動能轉換,在推動省委、省政府重大戰略部署中,使企業得到發展,實現雙贏。該局共舉辦各類培訓班279期,培訓黨組織書記、出資人等1.7萬人。特別是近兩年,甘肅省市場監管局共舉辦5期全省“黨建強發展強”非公經濟工作能力提升培訓班,第五期培訓班在江西井岡山舉辦,各市州分管領導、科室負責人、個私協會負責人以及部分企業黨組織負責人逾80人參訓。通過傳授講解、現場參觀、與紅軍烈士后代互動交流、班組討論等形式,參訓學員對井岡山精神有了進一步了解,理想信念更加堅定,開拓創新和艱苦奮斗精神內化于心、外化于形。同時,在不斷探索和試點的基礎上,2019年該局全面啟動非公經濟組織黨支部建設標準化工作。

        陜西省市場監管局黨組織對預備黨員、轉正黨員、入黨積極分子進行培訓,組織黨組織書記、黨務工作者和企業出資人赴照金、梁家河、渭華起義紀念館舉行入黨宣誓儀式,進行傳統教育。該局認真開展“評星晉級、爭創雙強”活動,及時制定十九大精神宣講方案,邀請省非公經濟領域十九大代表宣講十九大精神,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,激發黨員工作熱情。與此同時,該局在報刊、電視臺、網絡大力宣傳先進典型、經驗和事跡,擴大影響力,營造濃厚氛圍。其培樹的扶風南陽街區個體工商戶聯合黨支部、渭濱區經二路紅色商圈黨委、城固柳林鎮個私分會黨支部等“小個專”黨建典型,發揮了示范帶動作用。

        寧夏回族自治區青銅峽市市場監管局邀請專家講黨課,支部書記集中培訓,先后到銀川、吳忠等地學習觀摩黨建經驗6次,贈閱黨建期刊60本;開展紅色教育活動,組織非公黨員觀看黨史電影、黨性教育電教片,集體過政治生日;有效利用“學習強國”平臺,幫助非公黨員下載安裝,督促他們每天積極登錄學習;推進“兩學一做”教育常態化制度化,增強非公黨員政治認同感、社會責任感。

        西藏自治區市場監管局明確“小個專”黨建工作的職能機構,成立“小個專”黨委,成員由市(地)市場監管局分管非公黨建工作的負責人和部分非公企業黨組織負責人組成。該局推進“小個專”黨建工作的力度明顯加大,為雪域高原的經濟社會發展和邊疆穩定夯實了基礎。

        從登臺宣講的企業代表宣講內容看,在各級黨委組織部門的有力指導和支持幫助下,市場監管部門通過加強“小個專”黨建工作,為鞏固黨的執政基礎、發展基礎、社會基礎和群眾基礎做了大量卓有成效的工作,發揮了無可替代的重大作用。

        征程萬里風正勁,重任千鈞再出發。如今,一面面鮮紅的黨旗飄揚在非公企業,非公黨建已成為加快各地轉型創新發展的強大動力。

        來源:中國市場監管報網站

        (責編:謝倩、閆妍)
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