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        中國共產黨新聞>>黨建>>黨建專題>>“全國城市基層黨建創新案例”征集評選活動

        天津市河西區:推行“三聚三促”工作法 打造廣場文化社團“紅色氧吧”

        天津市河西區委組織部 

        2018年10月23日16:26    來源:人民網-中國共產黨新聞網

        2013年4月22日河西區在天津文化中心廣場成立了銀河文化社團聯合會,組建了聯合會黨總支,并于2016年5月改建為黨委。2017年,由18名黨員組建了聯合會黨委核心黨支部。近年來,聯合會黨委堅持以“黨建引領、服務社會、凝心聚力、創新發展”為宗旨,針對廣場社團發展中面臨的新情況、新問題,通過推行凝聚黨心,促黨員作用發揮,集聚資源,促文化發展繁榮,匯聚人氣,促地區和諧穩定的“三聚三促”工作法,探索“一方隸屬,雙重管理”的黨員教育管理模式,著力加強黨對社團組織的領導,深入推進黨的組織和黨的工作在社團的有效覆蓋,打造廣場文化社團“紅色氧吧”,有效促進了社團的健康發展。聯合會黨委先后榮獲全國離退休干部先進集體,天津市先進基層黨組織、天津市社會組織黨建示范點等榮譽稱號。聯合會黨委被中組部組織二局確定為社會組織黨建直接聯系點。

        一、相關背景

        天津文化中心占地90萬平米,有27萬平米的硬鋪裝廣場,包括天津自然博物館、天津圖書館、天津博物館、天津美術館、天津大劇院、天津青少年活動中心、天津銀河購物中心、生態島等,是全市規模最大的公共文化設施,被譽為天津“城市會客廳”。自2012年開放以來,平常每天來此休閑、娛樂、健身的市民及四方賓客約2萬余人次,節假日超過10萬余人次。每天都有30多個規模不等、活動形式多樣、活動時間不固定、人員流動大的文化體育群體在此活動,形成了文化中心廣場文化社團多、突發事件多、不穩定因素多,活動掌控難、人員管理難、維穩任務難的“三多三難”問題。加強城市基層黨建,必須與推進城市基層治理體系和治理能力現代化相適應。加強黨組織對文化中心社會組織的引領,推動各類文化社團更好地參與基層公共服務,提升社團黨組織組織力,確保社會組織沿著正確的政治方向發展。

        二、主要做法及基本成效

        1.凝聚黨心,促黨員作用發揮。一是推行網格化管理。將文化中心廣場活動區域劃分為32個網格,以網格為單位明確各社團活動范圍,指定各社團隊長人選,規范團隊名稱,統一設計隊旗,不斷加強對社團的管理,使各社團由過去自發、流動、松散的活動轉變為有組織、規范化的活動。二是強化黨員學習教育。黨委根據各社團活動時間不固定、人員難集中的實際,研究制定相應的工作制度和學習方案,建立黨建網站,開通遠程教育,靈活地組織黨員學習,確保社團黨員人人受教育。三是搭建服務平臺。在黨員中開展認領崗位承諾活動,搭建黨員發揮作用的平臺,增強黨員的光榮感和責任感。在社團活動中,黨員帶頭服務,搶著拎樂器提設備,帶頭關心問候隊員,為社團隊員過生日、舉辦金婚紀念活動,做到一個黨員就是一顆紅色的種子,一個支部就是一面光輝的旗幟。

        2.集聚資源,促文化發展繁榮。一是借助區位資源,建立活動陣地。依托市、區、街道三級支持,由越秀路街和文化中心區域管理辦公室提供辦公和活動陣地,配備器材和學習資料,使黨組織實現了有場所、有設施、有標志、有書報、有臺賬。河西區委組織部和越秀路街道黨工委每年定向劃撥辦公及活動經費15萬元,支持社團建設,區委組織部選派2名專職黨務工作者,街道黨工委選派1名黨建指導員協助社團開展黨建工作,從而解決了有錢干事、有人辦事的問題。二是借助組織優勢,豐富社團文化。黨委通過定期召開創作藝術研討會,開展社團文藝展演等活動,推動各社團之間的交流,提升社團的組織水平、創作水平、演出水平,形成了活動不斷、遍地開花、群眾性文化活動蓬勃發展的態勢。每年重大節慶期間,各社團都創作演出大批自編自導的接地氣的優秀節目,既展示了廣場文化社團的風采,又得到周邊居民群眾的廣泛歡迎。三是借助黨建平臺,擴大文化影響。在社團活動同時,黨委還組織各社團開展進社區、進樓宇、進工地、進軍營、進敬老院的“五進”活動,引導社團隊員用自己的力量傳遞美好幸福的正能量、回饋社會,營造了共駐共建、互聯互動的區域化大黨建工作氛圍。

        3.匯聚人氣,促地區和諧穩定。一是用組織引領贏得發展。黨委的規范化管理以及紅紅火火的活動,進一步提升了黨組織在社團建設中的引領力、感召力和凝聚力,一些社團隊伍中的群眾也產生了加入黨組織的愿望,紛紛向黨組織遞交入黨申請。二是用政治引領匯聚力量。面對越來越大的社團隊伍,黨委堅持發揮政治引領作用,從創新社會管理角度出發,在社團黨員中開展爭做以宣傳員、引領員、示范員、管理員、維護員為內容的“五大員”活動,凝聚起建設環境優美、文明祥和文化中心的力量。三是用黨員引領促進和諧。建立巡邏制度,每天安排黨員骨干在文化中心廣場值班,隨時處理社團群眾反映的問題。社團黨員群眾戴上紅袖標,在文化中心廣場巡邏,勸阻不文明行為,化解矛盾糾紛,有效地發揮了社會矛盾“稀釋劑”、維護穩定“減壓閥”的作用。

        三、經驗啟示

        “紅色氧吧”符合城市基層黨建工作的要求,實現了黨組織和黨的工作在社會組織的全覆蓋,強化了對群眾文化社團組織的管理,使自發的、松散的社團活動變得規范有序,充分發揮了黨組織在社團治理中的領導核心作用。主要有四點啟示:

        1.延伸工作觸角,實現全覆蓋是加強社團組織黨建工作的基本前提。廣場文化社團數量多、規模大、人員多、流動性強,是城市基層黨建工作的重要領域。要在這些組織中開展黨的工作,發揮黨組織的引領作用,首先就要做到黨組織的全覆蓋。要延伸工作觸角,進行認真細致的調查摸底和尋訪,逐個團隊走訪、逐人詢問,與團隊負責人溝通、與團隊黨員交流、與團隊隊員接觸,摸清各團隊的活動內容、人員規模、活動形式和隊員需求愿望,采取廣場建、社團建、區域建等靈活多樣的形式建立黨組織,真正做到全部覆蓋、不留死角。

        2.創新工作方法,實現有效管理是加強社團組織黨建工作的重要手段。廣場文化社團活動比較靈活,組織比較松散,要實現黨組織有形有效管理,就需要結合實際,采取多種措施,創新工作方法,團結凝聚起黨員群眾。要充分整合、發揮區域內黨建資源、行政資源、社會資源,共商、共建、共治、共享,聯勤、聯建、聯動,推進社團黨的建設,最大限度發揮組織優勢、服務功能,使城市基層黨建有機融入到社團治理中。

        3.真情開展服務,推動社團發展是加強社團組織黨建工作的力量源泉。居民群眾參加社團活動最初的愿望就是健康快樂。黨組織就是要把這種期盼當作工作的動力,牢牢把握我國社會主要矛盾的變化,更新管理理念,創新服務方式,拓寬服務領域,強化服務功能,通過組織帶黨員,黨員帶群眾,采取思想引領、示范帶動、服務感召等方式,充分發揮黨員的先鋒模范作用,在發生糾紛摩擦的時候主動化解、在遇到困難的時候送去溫暖,用真情換取真心,最終以黨員的個體力量點燃社團發展的集體激情,共同推動社團建設。

        4.凝聚黨員群眾,促進社會和諧是加強社團組織黨建工作的目標要求。要抓好黨員骨干隊伍建設,廣場社團中老黨員老干部比較多,要注重把他們理論水平高、群眾威信高、做思想政治工作能力強的政治優勢轉化為社團黨建的發展優勢,采取推薦、直選的方式,讓他們擔任支部書記或團隊隊長,成為社團黨組織的主心骨、社團發展的帶頭人,團結凝聚、管理服務社團群眾。要注重增強黨員黨性意識和主人翁意識,引導干部群眾開展廣場巡邏、爭做“五大員”等活動,積極參與社會管理,為社會文明風尚、城市和諧穩定做出應有貢獻。

        (責編:黃瑾、喬業瓊)
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