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        中國共產黨新聞>>黨建>>黨建專題>>“全國城市基層黨建創新案例”征集評選活動

        陜西大荔:從“肩并肩”到“手挽手” “每月一主題”活動構建城市基層黨建新格局

        中共大荔縣委組織部

        2018年09月29日08:51    來源:人民網-中國共產黨新聞網

        一、背景與起因

        隨著城市化進程不斷提速,城市經濟社會發生許多新變化,傳統的條塊分割、體內循環的社區黨建已不適應城市基層治理的需要。為更好地應對縣級城市發展新需求,大荔縣以全國城市基層黨建工作會議精神為指導,堅持城市“大黨建”理念,用城市基層黨建統領各領域黨建,積極破除城市各領域基層黨組織條塊分離的局面,把條條塊塊、方方面面統籌協調起來,充分發揮黨的組織優勢,有效各方整合資源,將城市各類群體的重新組織化,創新開展“每月一主題”活動,充分調動行業系統、部門單位和各類組織的作用,實現城市各單位黨建、行業黨建、區域黨建的互聯互通、互動互融,共建共享、共治共贏,構建了城市基層黨建新格局。

        二、做法與成效

        (一)“輪流做東”,激活大服務

        依托縣、街道、社區三級共建聯席(合)會制度,按照“街道社區搭臺、部門單位牽頭、各行各業參與”的方式,在全縣范圍內開展“每月一主題”活動,形成“年初計劃、按月組織、每月評估”的共駐共建工作機制。各大社區將轄區單位黨組織、公安派出所、學校、非公企業黨組織等納入黨建共建聯合會,每年與成員單位黨組織負責人簽訂目標責任書,明確成員職責、議事職責,開展經常性工作,常態化開展“每月一主題”活動,實現資源共享,優勢互補。通過一次次的活動深化互聯互動,從相互分離走向相融共生,在融合中共贏,在共贏中發展,發揮服務功能。

        年初,各街道在黨建聯席會上提出“每月一主題”活動內容,討論確定每月活動主題。每月,由主題活動承辦單位牽頭制定活動方案,社區共建聯合會組織實施,各社區、機關單位、非公企業及社會組織共同參與;月末,由縣委組織部對各街道、社區活動效果和完成情況進行考核評估,整個活動有計劃、有安排、有落實、有考核,程序規范,組織嚴密。

        “每月一主題”活動的開展,將以前零散的黨員活動進行了規范統一,打破了各領域黨建各自為戰的混亂狀態,將“小動作”變成了“大活動”,將“大活動”做成了“大服務”,實現了共駐共建、志愿服務、城市治理、便民利民等的有機統一。

        (二)“花樣百出”,迸發新動能

        各個社區以整合的理念、統籌的辦法、綜合的手段把轄區內各單位的資源和力量整合到一起,形成服務的強大合力,實現社區黨組織與轄區單位雙向互動服務的生動局面。充分發揮各承辦單位的職能優勢,結合當月重要節日和縣域重大活動,突出實際教育意義和為民服務功能,主要圍繞學習宣傳黨的十九大精神,“四個美麗”(建設美麗鄉村、打造美麗城市、發展美麗產業、塑造美麗人民)、“4+”戰略(旅游+、農業+、體育+、文化+)和全域農業公園建設,國際馬拉松賽、世界名校龍舟賽、全國競走錦標賽等重大文化體育賽事的舉辦,以及實施鄉村振興看大荔、脫貧攻堅、平安創建、掃黑除惡等全縣重點工作,主題“與時俱進”,活動“花樣百出”,形式“千變萬化”,有效調動各領域基層黨組織開展志愿服務、政策宣傳、服務群眾、矛盾化解等活動,促進城市發展和社會治理工作。社區黨組織統籌協調、承辦單位操作籌劃、黨員群眾積極參與,讓貼心服務走進社區、走入萬家、浸潤人心,讓“每月一主題”成為黨員干部和居民群眾喜聞樂見的活動。

        “每月一主題”活動開展至今,全縣共舉辦了“黨風帶民風、行文明路、做文明人”“不忘初心、學唱誓詞、牢記使命”“消防常識進萬家、平安相伴你我他”“人人為我保平安,我為平安做奉獻”等10次主題活動,各領域黨員共計2200余人次參與,吸引帶動居民群眾20000余人次,2017年11月,2018年5月開展的“踐行十九大,當好‘大馬’(大荔國際馬拉松賽)志愿者,展示美好大荔新形象”主題活動,將學習貫徹黨的十九大精神和大荔國際馬拉松賽事相結合,580余名各領域黨員通過當賽事志愿者、宣傳黨的十九大精神、發放文明市民倡議書等形式助力大馬賽,吸引2200余名群眾參與進來,取得了較大的社會影響力,也促進了城市各領域基層黨組織間的互聯互動,展示了大荔新形象。黨員愛參加、群眾樂參與,“每月一主題”活動為社區和轄區各單位架起一座“互聯互通橋”,讓城市基層黨建不再空轉,脫離“舊模式”,煥發“新動能”,讓黨建實實在在做到百姓的心里。

        (三)攜手共贏,釋放大能量

        以組織為紐帶,實現聯通。建立健全城市黨建議事機構,實現三級聯動,區域整合,充分發揮街道社區黨組織的核心引領作用,推動各領域各單位黨建工作融合共建。按月召開座談會或組織活動,共商城市治理方針,積極溝通反饋,互相提供問題清單、資源清單和需求清單,了解對方所困所需,相互提供服務。

        以活動為抓手,共享資源。社區和各單位結合職能特色,發揮資源優勢,積極承辦相應主題活動,廣泛參與每月活動,共享各自資金項目、優秀人才、場所設施、信息技術等資源和力量,創新活動平臺和模式,面向群眾開展組團式服務、項目化服務、黨員志愿服務,實現“局部相加大于整體之和”的效果,用活動引領服務提升,促進互利共贏。

        以服務為核心,發揮優勢。以便民利民為根本,將轄區內各職能單位的優勢與群眾的需求結合起來,不斷提高轄區單位和社區服務的融合度。開展法律服務、法治宣傳,讓“模擬法庭進社區”,化解矛盾沖突,排除安全隱患;開展健康知識宣講、上門義診,送醫藥送健康;開設四點半課堂、老年活動中心,慰問貧困戶、老黨員、環衛工,整治環境衛生,開展文明創建,舉辦各類節日活動等,各方齊獻力,釋放大能量。

        三、經驗與啟示

        一是以社區黨組織為“圓心”。街道和社區黨組織要強化政治功能,發揮核心引領作用,通過開展經常性的活動,讓黨員凝聚起來,讓組織活躍起來,讓轄區各單位聯動起來,真正成為社區群眾的主心骨,推動城市基層黨建條塊結合、統籌聯動、共建共享。

        二是以轄區單位黨組織為“半徑”。通過街道社區黨組織的力量,讓各單位、各行業、各領域黨組織從“肩并肩”到“手挽手”,從“手挽手”到“心連心”,實現組織共建,資源共享,活動互聯,凝聚思想共識,加強組織銜接,深化條塊融合,增進互利共贏。

        三是以服務群眾為“周長”。堅持以黨建強服務,強化政治功能的同時增強服務功能。積極調動各方力量資源,以滿足居民群眾多元化服務需求為目的,從群眾身邊“關鍵小事”做起,不斷拓展服務內容,深化服務細節,提升服務水平,讓城市基層黨建有力度有深度,更有溫度。

        以社區黨組織為“圓心”,以轄區單位黨組織為“半徑”,以服務群眾為“周長”,合力畫好城市基層黨建最美最大的“同心圓”。

        (責編:宋晨、閆妍)
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